Инициатива "Безопасные улицы", официально известная как "Операция "Безопасные улицы"", - это целевая группа, созданная окружным прокурором Тимом Крузом в июне 2015 года. Это межведомственная мера, направленная на борьбу с преступностью с применением оружия, наркотиков и насилия в городе Броктон и прилегающих к нему районах. Эта В состав этой целевой группы входят местные, государственные и федеральные правоохранительные органы.
В В 2018 году окружной прокурор Круз получил федеральный грант на реализацию второй фазы проекта "Безопасные районы" (PSN). Операция "Безопасные улицы" была включена в PSN II и теперь называется "Безопасные улицы".
Операция "Безопасные улицы
Окружной прокурор Круз продолжает вести дела об оружии и наркотиках, а также направляет дела самых опасных преступников на рассмотрение в федеральный суд. Члены целевой группы регулярно встречаются для сбора данных, обмена информацией и сбора сведений о проблемных районах и лицах в Броктоне и его окрестностях.
Операция "Безопасные улицы" создана по образцу проекта "Безопасные кварталы" (Project Safe Neighborhoods, PSN), национальной инициативы, начатой в 2001 году Министерством юстиции США с целью снижения уровня насилия с применением огнестрельного оружия в США. В рамках этой программы средства PSN использовались для помощи местным правоохранительным органам в реализации программ по борьбе с преступностью, а также для улучшения обмена данными и обучения населения. Это был чрезвычайно эффективный метод, но, к сожалению, финансирование федеральных грантов закончилось.
В рамках сегодняшней операции "Безопасные улицы" будут заново проведены встречи с населением, которые когда-то проводились в рамках инициативы PSN, чтобы обеспечить открытые каналы связи между правоохранительными органами и жителями района для обсуждения текущих проблем в обществе.
"Я на собственном опыте убедился, как PSN изменила ситуацию в наших кварталах в одни из самых смертоносных периодов в нашем городе. Я надеюсь, что операция "Безопасные улицы" мобилизует правоохранительные органы на то, чтобы возродить эту философию уголовного правосудия и вернуть чувство безопасности жителям Броктона и прилегающих районов".-Окружнойпрокурор Тим Круз, июнь 2015 г.
Члены целевой группы операции "Безопасные улицы
- Детективное подразделение полиции штата при окружной прокуратуре
- Отдел по борьбе с бандитизмом полиции штата
- Отдел полиции штата по задержанию лиц, скрывающихся от правосудия
- Группа общественных действий полиции штата
- Полиция Броктона
- Прокуратура США
- Национальная безопасность
- Федеральное бюро расследований
- Управление по борьбе с наркотиками
- Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.
Новости:
Инициатива "Безопасные улицы
По своей сути "Безопасные улицы" - это партнерство между окружным прокурором Плимута, местными, государственными и федеральными правоохранительными органами и жителями для решения проблем, характерных для каждого из 27 городов и поселков округа Плимут, в которых мы работаем.
Активные инициативы по созданию безопасных улиц
- Обвинение
- Стратегическое планирование
- Профилактика
- Вмешательство
- Возвращение на родину
- Холистический подход
- На основе данных
Целевая группа "Безопасные улицы
Благодаря федеральному финансированию второй фазы гранта PSN целевая группа "Операция "Безопасные улицы"" была переименована в "Целевую группу "Безопасные улицы"". Целевая группа - это многопрофильная группа обвинения, на которую окружной прокурор Круз возложил следующие обязанности:
Исполнение:
После проведения операции "Безопасные улицы" в июне 2015 года окружной прокурор Тим Круз создал в начале 2016 года первый в округе отдел по преследованию банд и сообществ. В 2019 году это подразделение было переименовано в целевую группу "Безопасные улицы", чтобы отразить меняющийся ландшафт проблем, с которыми сталкиваются жители округа.
Повторный вход:
Прокуроры из целевой группы "Безопасные улицы" сотрудничают с инициативой по возвращению заключенных в тюрьму при департаменте шерифа округа Плимут с момента ее создания. Помимо участия и выступления на панелях по вопросам репатриации в исправительном доме Плимута, группа "Безопасные улицы" сотрудничает с сотрудниками департамента шерифа и другими общественными организациями, предоставляя ресурсы для бывших заключенных, возвращающихся в общество. Вместе с шерифом Плимута Джозефом Макдональдом окружной прокурор регулярно организовывает ярмарки вакансий, на которых можно получить информацию об отсутствии у заключенных документов, и с гордостью поддержал назначение шерифом штатного представителя в мэрии Броктона в качестве связующего звена и ресурса для возвращающихся граждан.
Окружной прокурор Круз назвал проблему рецидивизма одним из своих главных приоритетов: "Рецидивизм, а не массовое лишение свободы, является самой серьезной проблемой реформы уголовного правосудия в этом штате, и это цикл, который мы должны разорвать. Когда кто-то попадает в систему уголовного правосудия, это может быть вызвано множеством причин. Мы, прокуроры, обязаны выявить эти причины, а затем предложить альтернативные варианты, чтобы человек в будущем выбрал другой путь. Мы должны быть уверены, что имеются ресурсы для оказания помощи этим людям на этом пути. Я на собственном опыте убедился, что при надлежащей поддержке, руководстве и предоставлении правильных инструментов в рамках нашей системы уголовного правосудия люди могут вести независимую, продуктивную жизнь и никогда не оглядываться назад".
"Кроме того, услуги по возвращению в общество людей, ранее находившихся в заключении в Департаменте исправительных учреждений и исправительных домах, имеют первостепенное значение. Я горжусь тем, что мой офис на протяжении многих лет сотрудничает с шерифом Плимута, прокуратурой Соединенных Штатов, службой пробации, условно-досрочного освобождения, местными полицейскими управлениями и поставщиками социальных услуг в рамках инициативы по возвращению заключенных в округ Плимут, которая направлена на привлечение лиц, находящихся в исправительном учреждении округа Плимут, до их освобождения и предлагает широкий спектр возможностей, включая жилье, обучение и трудоустройство, поддержку и консультирование по вопросам злоупотребления психоактивными веществами и услуги по охране психического здоровья. Если у человека есть желание и стремление подняться над теми факторами, которые привели его в тюрьму, но после освобождения он не справляется с задачей из-за отсутствия финансирования, система уголовного правосудия подводит не только этого человека, но и общество в целом. Если у кого-то есть желание, мы должны обеспечить ему путь".
Профилактика/диверсия:
Окружной прокурор Круз включил исследования травм и неблагоприятного детского опыта (ACEs) в инициативу "Безопасные улицы". Как объясняет окружной прокурор Круз, "наша работа как прокуроров заключается в том, чтобы помочь семьям и районам опередить циклы насилия и наркомании, чтобы не дать следующему поколению увековечить те же самые циклы".
"Что предсказуемо, то можно предотвратить".[1] Департамент профилактической медицины Kaiser Permanente провел исследование Adverse Childhood Experiences (ACEs), чтобы проанализировать связь между неблагоприятным детским опытом и будущим вредом для здоровья. В рамках исследования ACE участников спрашивали, подвергались ли они в прошлом детским травмам, таким как физическое/эмоциональное/сексуальное насилие, пренебрежение, а также росли ли они в семье, где употребляли наркотики, были ли члены семьи в заключении, члены семьи с психическими заболеваниями и/или домашним насилием. Исследователи обнаружили, что воздействие травмы, полученной в результате АПЭ, нарушает неврологическое развитие, фактически "перепрошивает" мозг и вызывает социальные, эмоциональные и когнитивные нарушения. Такие нарушения в конечном итоге могут привести к рискованному поведению.[2]
В 2014 году Управление по делам несовершеннолетних и профилактике правонарушений штата Флорида и Университет Флориды первыми в стране провели исследование распространенности ACE среди несовершеннолетних правонарушителей. Половина несовершеннолетних пережила четыре или более ACE, и только 2,8 % не пережили ни одного ACE. Наиболее распространенными ACE были насилие в семье, развод и лишение свободы членов семьи.[3] Подобно тому, как ACE подвергают молодежь повышенному риску зависимости, виктимизации и проблем с психическим здоровьем, ACE являются основными факторами риска, вызывающими преступность среди несовершеннолетних.
В 2016 году подростки в системе ювенального суда округа Плимут имели в среднем по 5 ACE на каждого.[4] Д-р Фелитти и д-р Анда в ходе своего первоначального исследования ACEs обнаружили, что "все становится серьезным примерно с 4 баллов ACE".[5] Те, у кого было как минимум 4 ACE, "в 12 раз чаще совершали попытки самоубийства, в 7 раз чаще страдали алкоголизмом и в 10 раз чаще употребляли уличные наркотики".[6]
Из тех, кто попал в систему ювенального суда округа Плимут в 2016 году, более половины (55,6%) подростков имели мать, с которой обращались жестоко, более половины (55,6%) жили в семье, где злоупотребляли наркотиками, более половины (60%) - в семье с психическими заболеваниями, и почти каждый подросток (87%) пережил расставание или развод родителей. Кроме того, более четверти (28%) девочек сообщили о том, что ранее подвергались сексуальному насилию.
Организация Safe Streets сотрудничает со школьными округами, полицейскими управлениями и общественными организациями, чтобы выявить детей, подвергшихся воздействию ACE, обеспечить реагирование с учетом травмы и вмешаться, чтобы прервать конвейер ACEs в систему уголовного правосудия.
Сноски
[1] Доктор Роберт Анда, со-главный исследователь исследования неблагоприятного детского опыта.
[2] Violence Prevention: About the CDC-Kaiser ACE Study, Centers for Disease Control and Prevention, last updated June 14, 2016, (accessed April 2018), https://www.cdc.gov/violenceprevention/acestudy/about.html.
[3] Ed Finkel, Florida Study Confirms Link Between Juvenile Offenders, ACEs; Rates Much Higher than CDC's ACE Study, ACEs Too High News, August 20, 2014, (accessed April 2018), https://acestoohigh.com/2014/08/20/florida-study-confirms-link-between-juvenile-offenders-aces-rates-much-higher-than-cdcs-ace-study/.
[4] Достопочтенный Джон С. Спинале, ACEs in Massachusetts Juvenile Courts: 2016, Plymouth County, 7 ноября 2017 г.
[5] Jane Ellen, The Adverse Childhood Experiences Study-the Largest, Most Important Public Health Study You Never Heard of-Began in an Obesity Clinic, ACEsTooHigh, October 3, 2012. https://acestoohigh.com/2012/10/03/the-adverse-childhood-experiences-study-the-largest-most-important-public-health-study-you-never-heard-of-began-in-an-obesity-clinic/.
[6] Id.