Saugių gatvių iniciatyva, oficialiai žinoma kaip "Saugių gatvių operacija", yra 2015 m. birželio mėn. apygardos prokuroro Timo Cruzo sukurta darbo grupė. Tai kelių agentūrų atsakas, nukreiptas prieš ginklų, narkotikų ir smurtinį nusikalstamumą Broktono mieste ir aplinkinėse bendruomenėse. Ši teisėsaugos darbo grupę sudaro vietos, valstijos ir federalinės teisėsaugos institucijos.
Svetainėje 2018 m. apygardos prokuroras Cruzas gavo federalinės dotacijos finansavimą, kad galėtų tęsti projekto "Saugi kaimynystė" (PSN) iniciatyvos II etapą. Operacija "Saugios gatvės" buvo įtraukta į PSN II ir dabar vadinama "Saugiomis gatvėmis".
Operacija "Saugios gatvės
Apygardos prokuroras T. Cruzas toliau tęsė baudžiamąjį persekiojimą ginklų ir narkotikų bylose ir toliau perdavinėjo didžiausius nusikaltėlius federaliniam persekiojimui. Darbo grupės nariai reguliariai susitinka, kad rinktų duomenis, dalytųsi informacija ir kauptų žvalgybinę informaciją apie problemines Broktono ir aplinkinių bendruomenių sritis ir asmenis.
"Operacija "Saugios gatvės" sukurta pagal 2001 m. JAV teisingumo departamento pradėtą nacionalinę iniciatyvą "Project Safe Neighbourhoods" (PSN), kuria siekiama sumažinti smurtą dėl ginklų Jungtinėse Valstijose. Pagal šią programą PSN lėšos buvo naudojamos padėti vietos teisėsaugos institucijoms įgyvendinti kovos su nusikalstamumu programas ir padėti gerinti dalijimąsi duomenimis bei bendruomenės mokymą. Tai buvo itin veiksmingas metodas, tačiau, deja, federalinių dotacijų finansavimas baigėsi.
Šiandien vykdant operaciją "Saugios gatvės", bus vėl surengti bendruomenės susitikimai, kurie kadaise buvo rengiami įgyvendinant PSN iniciatyvą, kad teisėsaugos institucijos ir rajono gyventojai galėtų atvirai bendrauti ir aptarti bendruomenei rūpimus klausimus.
"Savo akimis mačiau, kaip PSN prisidėjo prie mūsų rajonų pokyčių kai kuriais mirtiniausiais laikotarpiais mūsų mieste. Tikiuosi, kad operacija "Saugios gatvės" sutelks teisėsaugos institucijas atgaivinti šias baudžiamojo teisingumo filosofijas ir sugrąžinti tam tikrą saugumo jausmą Broktono ir aplinkinių vietovių gyventojams."-Apygardosprokuroras Timas Cruzas, 2015 m. birželio mėn.
Operacijos "Saugios gatvės" darbo grupės nariai
- Apygardos prokuratūrai priskirtas valstijos policijos detektyvų skyrius
- Valstijos policijos gaujų padalinys
- Valstijos policijos smurtinių bėglių sulaikymo skyrius
- Valstijos policijos bendruomenės veiksmų grupė
- Broktono policija
- JAV prokuratūra
- Tėvynės saugumas
- Federalinis tyrimų biuras
- Narkotikų kontrolės administracija
- Alkoholio, tabako, šaunamųjų ginklų ir sprogmenų biuras.
Naujienos:
Saugių gatvių iniciatyva
"Saugios gatvės" iš esmės yra Plymuto apygardos prokuroro, vietos, valstijos ir federalinių teisėsaugos institucijų bei gyventojų partnerystė, kuria siekiama spręsti problemas, būdingas kiekvienam iš 27 Plymuto apygardos miestų ir miestelių.
Aktyvios saugių gatvių iniciatyvos
- Prokuratūra
- Strateginis planavimas
- Prevencija
- Intervencija
- Sugrįžimas į šalį
- Visapusiškas požiūris
- Duomenimis pagrįsti
Saugių gatvių darbo grupė
Gavus federalinį finansavimą PSN dotacijos II etapui, operacijos "Saugios gatvės" darbo grupė buvo pervadinta į Saugių gatvių darbo grupę. Ši darbo grupė yra daugiadisciplininė baudžiamojo persekiojimo grupė, kuriai apygardos prokuroras Cruzas paskyrė šias pareigas:
Vykdymas:
2015 m. birželį pradėjęs vykdyti saugių gatvių operaciją, apygardos prokuroras Timas Cruzas 2016 m. pradžioje įkūrė pirmąjį apygardoje Gaujų ir bendruomenių baudžiamojo persekiojimo skyrių. 2019 m. šis padalinys buvo pervadintas į Saugių gatvių darbo grupę, kad atspindėtų besikeičiantį iššūkių, su kuriais susiduriama visoje apygardoje, kraštovaizdį.
Pakartotinis įvažiavimas:
Saugių gatvių darbo grupės prokurorai bendradarbiavo su Plymuto apygardos šerifo departamento grįžimo į laisvę iniciatyva nuo pat jos pradžios. Saugių gatvių grupė ne tik dalyvauja Plymuto pataisos namuose rengiamose grįžimo į laisvę komisijose ir skaito pranešimus, bet ir bendradarbiauja su šerifo departamento nariais ir kitais bendruomenės paslaugų teikėjais, kad suteiktų išteklių anksčiau įkalintiems asmenims, grįžtantiems į bendruomenę. Prokuroras kartu su Plymuto šerifu Džozefu Makdonaldu reguliariai rengė CORI palankias darbo muges ir didžiuojasi galėdamas paremti šerifo atstovą, kuris visą darbo dieną dirbo Broktono miesto rotušėje, kad jis galėtų palaikyti ryšius su grįžtančiais piliečiais ir teikti jiems reikalingus išteklius.
Apygardos prokuroras K. Cruzas recidyvinį nusikalstamumą įvardijo kaip vieną svarbiausių savo prioritetų: "Recidyvas, o ne masinis įkalinimas, yra svarbiausias baudžiamojo teisingumo reformos iššūkis šioje valstijoje, ir tai yra ciklas, kurį turime nutraukti. Kai žmogus patenka į baudžiamojo teisingumo sistemą, tai gali nutikti dėl daugelio priežasčių. Mūsų, prokurorų, pareiga yra nustatyti tas priežastis ir tada pasiūlyti alternatyvas, kad tas asmuo ateityje galėtų pasukti kitu keliu. Turime būti tikri, kad yra išteklių, kurie padėtų tiems asmenims eiti šiuo keliu. Savo akimis mačiau, kad gavę tinkamą paramą, patarimus ir tinkamas priemones mūsų baudžiamojo teisingumo sistemoje, žmonės gali pradėti savarankišką, produktyvų gyvenimą ir niekada nebesigręžioti atgal."
"Be to, labai svarbios yra grįžimo paslaugos asmenims, anksčiau kalėjusiems Kalėjimų departamente ir pataisos namuose. Negalėčiau didžiuotis savo biuro ilgamete partneryste su Plymuto šerifu, Jungtinių Valstijų prokuratūra, probacijos tarnyba, lygtinio paleidimo tarnybomis, vietos policijos departamentais ir socialinių paslaugų teikėjais įgyvendinant Plymuto apygardos grįžimo į laisvę iniciatyvą, kurios tikslas - įtraukti Plymuto apygardos pataisos namuose įkalintus asmenis iki jų paleidimo į laisvę ir pasiūlyti jiems įvairias galimybes, įskaitant apgyvendinimą, mokymą ir įdarbinimą, pagalbą ir konsultacijas dėl piktnaudžiavimo psichoaktyviosiomis medžiagomis bei psichikos sveikatos paslaugas. Jei asmuo nori ir siekia įveikti veiksnius, dėl kurių pateko į kalėjimą, tačiau išėjus į laisvę jam nepavyksta to padaryti dėl lėšų stygiaus, baudžiamojo teisingumo sistema nuvylė ne tik tą asmenį, bet ir visą bendruomenę. Jei kas nors turi noro, turime užtikrinti, kad tam būtų rastas būdas."
Prevencija / nukreipimas:
Apygardos prokuroras Cruzas į saugių gatvių iniciatyvą įtraukė traumų tyrimus ir mokslinius duomenis apie nepalankią vaikystės patirtį (angl. Adverse Childhood Experiences, ACEs). Kaip aiškina prokuroras Krusas, "mūsų, prokurorų, darbas - padėti šeimoms ir rajonams įveikti smurto ir priklausomybių ciklus, kad kita karta neleistų jiems tęstis."
"Tai, kas nuspėjama, yra išvengiama."[1] "Kaiser Permanente" prevencinės medicinos departamentas atliko Nepalankios vaikystės patirties (angl. Adverse Childhood Experiences, ACEs) tyrimą, siekdamas išanalizuoti ryšį tarp nepalankios vaikystės patirties ir sveikatos sutrikimų ateityje. ACE tyrimo dalyvių buvo klausiama, ar jie anksčiau vaikystėje patyrė traumą, pavyzdžiui, fizinę / emocinę / seksualinę prievartą, nepriežiūrą, ar augo namų ūkyje, kuriame buvo vartojamos narkotinės medžiagos, įkalintas šeimos narys, šeimos narys sirgo psichikos liga ir (arba) smurtu šeimoje. Tyrėjai nustatė, kad dėl ACE patirtų traumų sutrinka neurologinis vystymasis, todėl smegenys iš tikrųjų "pertvarkomos" ir atsiranda socialinių, emocinių ir kognityvinių sutrikimų. Toks sutrikimas galiausiai gali lemti rizikingą elgesį.[2]
Floridos nepilnamečių teisingumo ir nusikalstamumo prevencijos biuras ir Floridos universitetas pirmieji šalyje 2014 m. ištyrė ACE paplitimą tarp nepilnamečių nusikaltėlių. Pusė nepilnamečių patyrė keturis ar daugiau AKS ir tik 2,8 % nepatyrė jokių AKS. Labiausiai paplitę AKS buvo smurtas šeimoje, skyrybos ir namų ūkio narių įkalinimas.[3] Panašiai kaip AKS kelia didesnę priklausomybių, viktimizacijos ir psichikos sveikatos problemų riziką, taip ir AKS yra pagrindiniai rizikos veiksniai, sukeliantys nepilnamečių nusikalstamumą.
2016 m. Plymuto apygardos nepilnamečių teismų sistemoje esantys jaunuoliai vidutiniškai patyrė po 5 ACE.[4] Dr. Felitti ir Dr. Anda, atlikdami pirminį AKS tyrimą, nustatė, kad "reikalai pradeda rimti maždaug nuo 4 AKS balų".[5] Turintieji bent 4 AKE "12 kartų dažniau bandė nusižudyti, 7 kartus dažniau vartojo alkoholį ir 10 kartų dažniau švirkštėsi gatvės narkotikus".[6]
Daugiau nei pusė (55,6 proc.) iš 2016 m. Plymuto apygardos nepilnamečių teismų sistemoje atsidūrusių jaunuolių motina smurtavo, daugiau nei pusė (55,6 proc.) gyveno šeimoje, kurioje buvo piktnaudžiaujama narkotinėmis medžiagomis, gerokai daugiau nei pusė (60 proc.) gyveno šeimoje, kurioje buvo psichikos ligonių, ir beveik kiekvienas nepilnametis (87 proc.) patyrė tėvų skyrybas arba išsiskyrimą. Be to, daugiau nei ketvirtadalis (28 %) mergaičių nurodė, kad anksčiau patyrė seksualinę prievartą
"Saugios gatvės" bendradarbiauja su mokyklų rajonais, policijos skyriais ir bendruomenės agentūromis, siekdamos nustatyti vaikus, susidūrusius su AKS, suteikti į traumą orientuotą atsaką ir įsikišti, kad būtų nutrauktas AKS ir baudžiamojo teisingumo sistemos perdavimas.
Nuorodos
[1] Dr. Robertas Anda, vienas iš pagrindinių Nepalankių vaikystės patirčių tyrimo tyrėjų.
[2] Smurto prevencija: Apie CDC-Kaiser ACE tyrimą, Ligų kontrolės ir prevencijos centras, paskutinį kartą atnaujinta 2016 m. birželio 14 d., (žiūrėta 2018 m. balandžio mėn.), https://www.cdc.gov/violenceprevention/acestudy/about.html.
[3] Ed Finkel, Florida Study Confirms Link Between Juvenile Offenders, ACEs; Rates Much Higher than CDC's ACE Study , ACEs Too High News, August 20, 2014, (žiūrėta 2018 m. balandžio mėn.), https://acestoohigh.com/2014/08/20/florida-study-confirms-link-between-juvenile-offenders-aces-rates-much-higher-than-cdcs-ace-study/.
[4] Honorable John S. Spinale, ACEs in Massachusetts Juvenile Courts: 2016, Plymouth County, 2017 m. lapkričio 7 d.
[5] Jane Ellen, The Adverse Childhood Experiences Study-the Largest, Most Important Public Health Study You Never Heard of-Began in an Obesity Clinic, ACEsTooHigh, 2012 m. spalio 3 d. https://acestoohigh.com/2012/10/03/the-adverse-childhood-experiences-study-the-largest-most-important-public-health-study-you-never-heard-of-began-in-an-obesity-clinic/.
[6] Id.