Ініціатива "Безпечні вулиці", офіційно відома як "Операція "Безпечні вулиці", - це робоча група, створена окружним прокурором Тімом Крузом у червні 2015 року. Це міжвідомча відповідь на цільові злочини, пов'язані зі зброєю, наркотиками та насильством у місті Броктон та прилеглих громадах. Ця правоохоронна робоча група складається з представників місцевих, державних та федеральних правоохоронних органів.
У 2018 року окружний прокурор Круз отримав федеральний грант на реалізацію другої фази проекту "Безпечні квартали" (PSN). Операція "Безпечні вулиці" була включена в PSN II і тепер називається "Безпечні вулиці".
Операція "Безпечні вулиці
Окружний прокурор Круз продовжує розслідувати справи, пов'язані зі зброєю та наркотиками, і продовжує передавати найнебезпечніших злочинців на розгляд федеральної прокуратури. Члени робочої групи регулярно зустрічаються для збору даних, обміну інформацією та збору розвідувальної інформації про проблемні райони та окремих осіб у Броктоні та прилеглих громадах.
Операція "Безпечні вулиці" створена за зразком проекту "Безпечні квартали" (PSN) - національної ініціативи, започаткованої у 2001 році Міністерством юстиції США з метою зниження рівня насильства із застосуванням вогнепальної зброї у Сполучених Штатах. В рамках програми кошти PSN використовувалися для допомоги місцевим правоохоронним органам у впровадженні програм боротьби зі злочинністю, а також для покращення обміну даними та навчання громадськості. Це був надзвичайно ефективний метод, але, на жаль, федеральне грантове фінансування закінчилося.
В рамках сьогоднішньої операції "Безпечні вулиці" будуть відновлені громадські збори, які колись відбувалися під час реалізації ініціативи ДНД, щоб забезпечити відкриті канали комунікації між правоохоронцями та мешканцями району для обговорення поточних проблем, що турбують громаду.
"Я на власні очі бачив, як PSN змінила життя в наших районах у найсмертоносніші часи в нашому місті. Я сподіваюся, що операція "Безпечні вулиці" мобілізує правоохоронні органи на відродження філософії кримінального правосуддя і поверне відчуття безпеки мешканцям Броктона та прилеглих районів".-Окружнийпрокурор Тім Круз, червень 2015 року
Члени робочої групи операції "Безпечні вулиці
- Детективний відділ Державної поліції при Окружній прокуратурі
- Відділ по боротьбі з організованою злочинністю поліції штату
- Відділ поліції штату по затриманню осіб, які втекли з-під варти із застосуванням насильства
- Група взаємодії поліції з громадою
- Поліція Броктона
- Прокуратура США
- Національна безпека
- Федеральне бюро розслідувань
- Адміністрація з контролю за наркотиками
- Бюро алкоголю, тютюну, вогнепальної зброї та вибухових речовин.
У новинах:
Ініціатива "Безпечні вулиці
По суті, програма "Безпечні вулиці" - це партнерство між окружним прокурором Плімута, місцевими, державними та федеральними правоохоронними органами та мешканцями для вирішення проблем, унікальних для кожного з 27 міст і містечок, які ми обслуговуємо в окрузі Плімут.
Активні ініціативи з безпеки на вулицях
- Обвинувачення
- Стратегічне планування
- Профілактика
- Втручання
- В'їзд
- Цілісний підхід
- Керування даними
Робоча група "Безпечні вулиці
У зв'язку з федеральним фінансуванням другої фази гранту PSN, Оперативну групу "Безпечні вулиці" було перейменовано на Оперативну групу "Безпечні вулиці". Оперативна група є міждисциплінарною групою прокурорів, на яку окружний прокурор Круз поклав наступні обов'язки:
Примусове виконання:
На основі ініціативи "Операція "Безпечні вулиці" в червні 2015 року окружний прокурор Тім Круз на початку 2016 року створив перший в історії округу Відділ кримінального переслідування банд і громадського обвинувачення. У 2019 році цей підрозділ було перейменовано на Оперативну групу з питань безпечних вулиць, щоб відобразити мінливий ландшафт викликів, з якими стикається округ.
Повторний вхід:
Прокурори з Оперативної групи "Безпечні вулиці" співпрацюють з Ініціативою з повернення ув'язнених Департаменту шерифа округу Плімут з моменту її заснування. Окрім участі та виступів на комісіях з питань повернення в'язнів у Плімутській виправній колонії, команда "Безпечні вулиці" співпрацює з представниками Департаменту шерифа та іншими громадськими організаціями для надання ресурсів колишнім ув'язненим, які повертаються до життя в суспільстві. Прокуратура Плімута разом із шерифом Джозефом Макдональдом є одним із спонсорів регулярних ярмарків вакансій, дружніх до КРІ, і з гордістю підтримала призначення шерифом штатного представника в мерії міста Броктон, який слугуватиме зв'язковим і ресурсом для громадян, які повертаються до життя в суспільстві.
Окружний прокурор Круз визначив рецидивну злочинність як один зі своїх головних пріоритетів: "Рецидивна злочинність, а не масове ув'язнення, є найбільш значущим викликом для реформи кримінального правосуддя в цьому штаті, і це коло, яке ми повинні розірвати. Коли хтось потрапляє в систему кримінального правосуддя, це може бути з багатьох причин. Наш обов'язок як прокурорів - виявити ці причини, а потім запропонувати альтернативи, щоб ця особа могла обрати інший шлях у майбутньому. Ми повинні бути впевнені, що у нас є ресурси, щоб допомогти цим особам на цьому шляху. Я на власному досвіді переконався, що за умови належної підтримки, керівництва та надання правильних інструментів в рамках нашої системи кримінального правосуддя, люди можуть продовжувати жити незалежним, продуктивним життям і ніколи не озиратися назад".
"Крім того, надзвичайно важливими є послуги з повернення на волю осіб, які раніше відбували покарання у Департаменті виконання покарань та виправних установах. Я дуже пишаюся багаторічним партнерством мого офісу з шерифом Плімута, прокуратурою Сполучених Штатів, службою пробації та умовно-дострокового звільнення, місцевими відділами поліції та соціальними службами в рамках Ініціативи Плімутського округу з повернення на волю, яка спрямована на залучення осіб, ув'язнених у виправних колоніях округу Плімут, до їхнього звільнення і пропонує широкий спектр можливостей, включаючи житло, професійну підготовку та працевлаштування, підтримку та консультування щодо зловживання психоактивними речовинами, а також послуги з охорони психічного здоров'я. Якщо людина має бажання і прагнення піднятися над тими факторами, які привели її до в'язниці, але не може цього зробити після звільнення через брак фінансування, це означає, що система кримінального правосуддя підвела не тільки цю людину, але й суспільство в цілому. Якщо хтось має бажання, ми повинні забезпечити йому шлях".
Профілактика/відволікання:
Окружний прокурор Круз включив дослідження травми та негативного дитячого досвіду (НДД) в ініціативу "Безпечні вулиці". Як пояснює прокурор Круз: "Наша робота як прокурорів полягає в тому, щоб допомогти сім'ям і районам випередити цикли насильства і залежності, щоб ми могли запобігти увічненню тих самих циклів наступним поколінням".
"Те, що можна передбачити, можна запобігти".[1] Відділ профілактичної медицини Kaiser Permanente провів дослідження несприятливого дитячого досвіду (ACEs), щоб проаналізувати зв'язок між несприятливим дитячим досвідом і майбутніми проблемами зі здоров'ям. У дослідженні ACE учасників запитували, чи зазнавали вони в дитинстві таких травм, як фізичне/емоційне/сексуальне насильство, занедбаність, а також чи росли вони в сім'ї, де вживали наркотики, де хтось із членів сім'ї був ув'язнений, де хтось із членів сім'ї страждав на психічні захворювання та/або зазнавав насильства в сім'ї. Дослідники виявили, що вплив травми, спричиненої АПФ, порушує неврологічний розвиток, фактично "перепрошиває" мозок і спричиняє соціальні, емоційні та когнітивні розлади. Такі порушення з часом можуть призвести до ризикованої поведінки.[2]
Управління ювенальної юстиції та профілактики правопорушень штату Флорида та Університет Флориди першими в країні дослідили поширеність АСЕ серед неповнолітніх правопорушників у 2014 році. Половина неповнолітніх мали досвід чотирьох або більше АСЕ, і лише 2,8% не мали жодного досвіду АСЕ. Найпоширенішими СЖО були насильство в сім'ї, розлучення та ув'язнення членів домогосподарства.[3] Подібно до того, як АПН підвищують ризик виникнення залежності, віктимізації та проблем психічного здоров'я, АПН є основними факторами ризику, що спричиняють злочинність серед неповнолітніх.
У 2016 році молоді люди в системі ювенальних судів округу Плімут мали в середньому по 5 ACE на кожного.[4] Д-р Фелітті та д-р Анда під час свого оригінального дослідження ACE виявили, що "все починає ставати серйозним, коли показник ACE дорівнює 4".[5] Ті, хто мав щонайменше 4 АПФ, "у 12 разів частіше робили спроби самогубства, у 7 разів частіше були алкоголіками та у 10 разів частіше вживали ін'єкційні вуличні наркотики".[6]
З тих, хто перебував у системі ювенальних судів округу Плімут у 2016 році, більше половини (55,6%) мали матір, яка піддавалася насильству, більше половини (55,6%) жили в сім'ї, яка зловживала психоактивними речовинами, більше половини (60%) жили в сім'ї з психічними захворюваннями, і майже кожен неповнолітній (87%) пережив розлучення з батьками або розлучення. Більше того, понад чверть (28%) дівчат повідомили, що раніше зазнавали сексуального насильства.
"Безпечні вулиці" співпрацюють зі шкільними округами, відділами поліції та громадськими організаціями, щоб виявляти дітей, які зазнали впливу АСЕ, надавати реагування на травми та втручатися, щоб перервати ланцюжок потрапляння АСЕ до системи кримінального правосуддя.
Виноски
[1] Доктор Роберт Анда, співголовний дослідник дослідження несприятливого дитячого досвіду.
[2] Попередження насильства: Про дослідження CDC-Kaiser ACE, Центри з контролю та профілактики захворювань, останнє оновлення від 14 червня 2016 р. (доступне у квітні 2018 р.), https://www.cdc.gov/violenceprevention/acestudy/about.html.
[3] Ед Фінкель, Дослідження у Флориді підтверджує зв'язок між неповнолітніми правопорушниками та АПФ; показники набагато вищі, ніж у дослідженні CDC щодо АПФ, Новини про АПФ, 20 серпня 2014 р. (станом на квітень 2018 р.), https://acestoohigh.com/2014/08/20/florida-study-confirms-link-between-juvenile-offenders-aces-rates-much-higher-than-cdcs-ace-study/.
[4] Почесний Джон С. Спінейл, ACE в ювенальних судах штату Массачусетс: 2016 рік, округ Плімут, 7 листопада 2017 року.
[5 ] Джейн Еллен, Дослідження несприятливого дитячого досвіду - найбільше, найважливіше дослідження громадського здоров'я, про яке ви ніколи не чули - розпочалося в клініці ожиріння, ACEsTooHigh, 3 жовтня 2012 року. https://acestoohigh.com/2012/10/03/the-adverse-childhood-experiences-study-the-largest-most-important-public-health-study-you-never-heard-of-began-in-an-obesity-clinic/.
[6] Ідентифікатор.